Esta Ley plantea (teóricamente) reducir la siniestralidad laboral a través de la prevención de los riesgos laborales, basándose en la obligación de desarrollar planes de mejoramiento y de vigilar continuamente las condiciones y medio ambiente de trabajo, como asimismo la de monitorear el estado de salud de los trabajadores, derivado de la exposición a estos riesgos, a través de la realización de exámenes médicos.
“Los exámenes médicos, su extensión, especificidad y frecuencia, se basan un el listado de enfermedades profesionales cerrado, en el cual se detallan actividades laborales, agentes de riesgo y patologías de posible desarrollo.”(Ley 24557, Decreto 658/96)
En el marco de la Ley de Riesgos del Trabajo, la noción de enfermedad profesional se origina en la necesidad de diferenciar las enfermedades que afectan al conjunto de la población de aquellas que son el resultado directo del trabajo, porque este último hecho genera derechos y responsabilidades diferentes que las enfermedades comunes.
Los elementos básicos que permiten diferenciar las enfermedades profesionales de las enfermedades comunes son:
Por lo tanto, la ley obliga al empleador (D.G.E.) a implementar programas de vigilancia en la salud de los trabajadores (docentes), identificando los agentes y factores de riesgo laboral, la población expuesta a ellos, la intensidad de la exposición y los indicadores médicos y técnicos que deberán ser utilizados para la detección precoz de las enfermedades.
Dentro del programa de vigilancia de salud la ley dispone la realización de exámenes laborales obligatorios (exámenes periódicos ) cuya realización está bajo la responsabilidad del empleador Autoasegurado .
Estos exámenes, tienen como objetivo la detección precoz del daño que pueda haberse causado en relación con los agentes de riesgos en cada actividad. En este caso, la sobrecarga de la voz y la exposición al virus de la Hepatitis A.
De ésta manera es posible minimizar los daños causados y brindarle a cada trabajador las prestaciones médicas y de rehabilitación necesarias para que recupere su capacidad laboral y si fuera necesario, la indemnización correspondiente en caso de incapacidad laboral.
En el caso de la docencia se realizan exámenes de detección precoz de enfermedades en las cuerdas vocales, y la detección, en sangre de anticuerpos para hepatitis a virus A.
RECORDAR: que los agentes de riesgo laboral especificados para las enfermedades profesionales en los docentes en la ley son la sobrecarga del uso de la voz y la exposición al virus de Hepatitis A, respectivamente.
El examen de cuerdas vocales se realiza mediante una laringoscopia indirecta, método rápido e incruento, si bien un poco molesto, que permite observar el estado y la forma de funcionamiento de las cuerdas vocales al emitir un sonido.
Su realización en forma periódica permite detectar precozmente cualquier anomalía, en el estado o en el movimiento de las mismas, determinando que el docente afectado reciba el tratamiento oportuno en etapas tempranas, evitando lesiones crónicas que generen incapacidad laboral.
El examen para la detección de anticuerpos para hepatitis A implica la extracción de una muestra de sangre para estudiar en el laboratorio que el Empleador haya dispuesto.
Este análisis puede dar positivo, o sea la persona aunque no lo sepa tiene inmunidad para la enfermedad y por más que este expuesta no se contagia. Si el examen es negativo quiere decir que ese docente no tiene inmunidad y es necesario vacunarlo contra la Hepatitis A.
La vacunación debe realizarla el empleador, en este caso la DGE, y debe ser gratuita. La aplicación de la vacuna es un método preventivo.
La extracción de sangre no presupone riesgos, solo hay que prestar atención al cumplimiento de las normas de seguridad e higiene relacionadas con este acto: uso de guantes por parte del extraccionista, utilización de material descartable, realizarlo en un lugar adecuado, etc
SUTEBA desde hace tiempo viene trabajando en varios aspectos en relación a la Ley de Riesgos del Trabajo. Desde la implementación de esta ley, hace 10 años, nunca se realizaron estos exámenes de salud a pesar de su obligatoriedad. Desde la organización se ha reclamado en ámbitos legales, técnicos y académicos sobre esta falencia. Es más, en varias oportunidades se han realizado denuncias con estudios epidemiológicos sobre el agravamiento de las disfonías en relación a la antigüedad en la actividad docente. El año pasado se presento un trabajo de invstigacion medico legaly gremial sobre el tema de las RECALIFICACIONES, para que sea incluída en la agenda de discusión. La postura de nuestra organización es que no de debe recalificar a los docentes cuando no hay politicas preventivas de deteccion precoz de alteraciones de la voz en los docentes ni planes de mejoramiento de las condiciones de trabajo en las escuelas.
La postura de la organización es que se cumplimente la ley, y que se realicen los exámenes de salud como detección precoz de enfermedad pero además que se realicen diagnóstico y planes de mejoramiento en las condiciones de trabajo. Es decir que se trabaje sobre el riesgo y no solamente sobre el probable daño. Esto es hablar de prevención.
SUTEBA acuerda con la implementación de los exámenes de salud pero en un contexto integrado, es decir detección de daño junto con la detección de riesgos laborales, su consecuente plan de mejoramiento. Correlacionando estadística y epidemiológicamente los resultados de los exámenes de salud y las condiciones de trabajo, a fin de lograr un trabajo preventivo. Es decir con el cumplimiento real y no teórico de esta Ley.
El rol de los trabajadores es de controlar este cumplimiento, no como una carga más al trabajo cotidiano sino como defensa absoluta de su salud. La salud es un derecho, no un servicio.
Esto significa dignificar el trabajo docente y por sobre todo es defender la educación pública.
